L’espace Schengen intégrera la Croatie mais pas la Roumanie ni la Bulgarie – France

Gabriela Bachynska

BRUXELLES (Reuters) – La Croatie était sur la bonne voie pour rejoindre jeudi la zone européenne de libre circulation des 26 nations, tandis que la Bulgarie et la Roumanie pourraient être exclues en raison des inquiétudes en Autriche concernant l’augmentation de l’immigration clandestine.

L’espace Schengen, la plus grande zone de libre circulation au monde, qui élimine les contrôles aux frontières intérieures entre les États signataires et associés, est considéré comme l’une des principales réalisations de l’intégration européenne.

Cependant, au cours de la dernière décennie, des contrôles d’urgence ont été continuellement imposés en raison de l’augmentation de l’immigration en provenance du Moyen-Orient et d’Afrique, ainsi que des difficultés pour les États membres à contenir efficacement les menaces à la sécurité locale.

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La Commission européenne, l’organe exécutif de l’UE, a déjà recommandé l’intégration de la Bulgarie, de la Roumanie et de la Croatie dans l’espace Schengen, en supposant qu’elles remplissent les conditions techniques nécessaires.

Le ministre autrichien de l’Intérieur, Gerhard Karner, a toutefois déclaré aux journalistes à son arrivée pour une réunion clé à Bruxelles qu’il voterait contre l’admission de la Roumanie et de la Bulgarie, bloquant ainsi l’adhésion, qui nécessite le soutien unanime de tous les membres de l’UE – les 22 pays de l’UE, le Liechtenstein, l’Islande, Norvège et Suisse.

“Il n’est pas normal qu’un système qui ne fonctionne pas bien dans de nombreux endroits soit étendu à ce stade”, a-t-il déclaré, ajoutant que l’admission des deux États de l’Est de l’UE pourrait causer des problèmes de sécurité.

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Depuis le début de l’année, l’Autriche a enregistré 100.000 passages frontaliers illégaux, dont 75.000 personnes sans enregistrement préalable sur le continent, ce qui ne devrait pas arriver dans un pays situé au centre de l’espace Schengen, a-t-il précisé.

L’immigration est devenue un sujet brûlant en Europe depuis 2015, lorsque plus d’un million de personnes ont traversé la Méditerranée, principalement sur des bateaux de passeurs, ce qui a incité l’UE à resserrer ses frontières extérieures.

Selon l’ONU, quelque 145 000 personnes ont traversé la mer cette année et plus de 1 800 sont mortes en essayant d’atteindre les côtes européennes. L’Agence européenne de garde-côtes et de garde-frontières (Frontex) a déclaré le mois dernier que 281 000 entrées irrégulières dans le bloc avaient été enregistrées au cours des 10 premiers mois de 2022, une augmentation de 77 % par rapport à l’année précédente et le chiffre le plus élevé depuis 2016.

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Un afflux de migrants via la route des Balkans occidentaux et des millions d’Ukrainiens fuyant une invasion russe de l’UE ont accru les inquiétudes concernant l’immigration, compliquant la situation de la Roumanie et de la Bulgarie.

Les Pays-Bas, avec l’Autriche, se sont opposés à l’intégration de la Bulgarie, invoquant les problèmes de corruption et de migration.

(Reportage de Gabriela Baczynska avec la contribution de Clément Rosignol ; montage français par Dagmara Macos ; montage par Blandine Hainault)

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